地方の小都市のチョンガン里の公民館。
里長選挙の真っ最中、選挙に関心がないかのようにキムチジョンを口いっぱいにほおばる女がいた。
仁州市庁の市長秘書室勤務の10級公務員シン・ミレだ。

仁州市市議会の本会議場の一角では、ミレが腕を発揮してコーヒーを入れる中でコ・ブシル市長の裁量事業費の乱用を巡って与野党が攻防を繰り広げ、議会は修羅場となる。
コ市長はプ・ジョンハン国会議員の選挙資金を作るために市議会議員ジュファの提案でイワシ娘大会を企てる。